ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

между администрацией  _____________    района Тамбовской области и ____________ районным комитетом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ

 на 20__-20__ годы.

1.Общие положения.

1.1.Настоящее Отраслевое соглашение между администрацией  _____________ района Тамбовской области и _____________районным комитетом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ на 20__-20__ годы (далее – Соглашение) разработано на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и нормативных актов Российской Федерации.

1.2. Сторонами Соглашения являются:

–         работники, муниципальные служащие  администрации района и  органов местного самоуправления, расположенных на территории _____________ района в лице их представителя – ______________районного комитета профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (далее – райком  профсоюза), действующего на основании Устава Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (далее – профсоюз);

–         представитель работодателей – администрация  _____________ района (далее- Администрация) и органы местного самоуправления сельских поселений  на территории _____________  района (далее – работодатели) в лице их уполномоченного представителя – главы администрации ______________района, действующего на основании Устава _____________ района и уполномочия органов местного самоуправления сельских поселений _____________ района.

1.3. Настоящее Соглашение регулирует трудовые отношения муниципальных служащих всех категорий и работников органов местного самоуправления на территории _____________ района.

1.4. Соглашение устанавливает обязанности сторон по отношению друг к другу, трудовые, социально-экономические и служебные права муниципальных служащих и работников, порядок удовлетворения их профессиональных, экономических, социально-бытовых и культурных интересов, гарантий социальной защиты, а также воспроизводятся  основные положения законодательства о труде и муниципальной службе, имеющие наибольшее значение для муниципальных служащих и работников системы.

1.5. Нормы настоящего Соглашения имеют прямое действие и не нуждаются в дублировании коллективными договорами.

1.6. В соответствии со ст. 46 ТК РФ стороны настоящего Соглашения свободны в выборе круга вопросов, включённых в настоящее Соглашение, самостоятельно и правомерно определили содержание и структуру настоящего Соглашения, в том числе по вопросам, которые могут быть урегулированы коллективными договорами. В случае принятия законодательных актов, ухудшающих положение муниципальных служащих и работников по сравнению с настоящим Соглашением, действует Соглашение.

1.6. Стороны настоящего Соглашения установили, что условия раздела 6 настоящего Соглашения относятся к обязанностям Администрации и работодателей по созданию благоприятных условий для деятельности членов профсоюза и регулируют взаимоотношения только между членами профсоюза и  Администрацией и работодателями.

1.7. Профсоюз не несёт ответственности за невыполнение условий  Соглашения  в отношении лиц не являющихся членами профсоюза.

1.8. Положения, установленные настоящим Соглашением, обязательны для выполнения Администрацией, работодателями и райкомом профсоюза.

1.9. Соглашение сохраняет своё действие в случае реорганизации Администрации или работодателей, либо смены руководства Администрации или работодателей.

1.10. Соглашение заключается на 2007-2009 годы и вступает в силу со дня подписания.

1.11. Все приложения к настоящему Соглашению являются неотъемлемой частью Соглашения и обязательны к исполнению.

1.12. Для ведения переговоров по заключению Соглашения,  подведения итогов его выполнения, внесения изменений и дополнений в Соглашение создаётся комиссия, состав которой указан в Приложении №1 к настоящему Соглашению.

1.13. Отношения сторон строятся на принципах социального партнёрства, обеспечения членам профсоюза одинаковых возможностей для защиты их социально-экономических, трудовых прав и интересов. В этих целях райком профсоюза оказывает членам профсоюза методическую помощь, а Администрация  и работодатели оказывают необходимое содействие инициативе работников и муниципальных служащих по созданию (воссозданию) первичных профорганизаций в тех подразделениях, где таковые отсутствуют, и расширению существующих профсоюзных организаций.

1.14. Стороны настоящего Соглашения договорились оказывать друг другу содействие при реализации норм Соглашения, в том числе и при проведении проверок контрольными органами.

 

2. Общие обязанности сторон.

2.1. Стороны пришли к соглашению, что их интересы, изложенные в настоящем Соглашении, могут быть реализованы в полной мере при условии обязательного выполнения  сторонами в полном объёме условий Соглашения, а также своих обязанностей, приведённых в его отдельных статьях, настоящем разделе.

2.2. Администрация и работодатели обязуются: а) правильно организовывать труд муниципальных служащих и работников; б) использовать каждого муниципального служащего и работника по специальности в соответствии с заключёнными трудовыми договорами; в) поощрять за высокие результаты в работе; г) обеспечивать нормальные условия труда; д) обеспечивать повышение квалификации и профессиональный рост муниципальным служащим и работникам; е) выделять средства и осуществлять мероприятия направленные на жилищное, бытовое, медицинское и культурное обслуживание муниципальных служащих и работников и их семей, организацию их отдыха и досуга.

Администрация осуществляет контроль за выполнением работодателями условий настоящего Соглашения, норм трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.

2.3. Муниципальные служащие и работники обязуются трудиться добросовестно, соблюдать круг предусмотренных для каждого обязанностей, точно и качественно выполнять распоряжения Администрации и работодателей, соблюдать трудовую (служебную) дисциплину, эффективно использовать рабочее (служебное) время для производительного труда.

2.4. Райком профсоюза обеспечивает контроль за соблюдением условий Соглашения, содействует разрешению конфликтов, возникающих между Администрацией и членами профсоюза. Райком профсоюза принимает любые разрешённые законодательством меры по защите интересов членов профсоюза, а также меры для поддержания согласия между сторонами Соглашения, выражает коллективное мнение по вопросам управления, экономической и финансовой политики Администрации и работодателей. В этих целях райком профсоюза обязуется:

2.4.1. осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового, профсоюзного законодательства, законодательства о муниципальной службе и законодательства по охране труда;

2.4.2. вести методическую и организационную работу среди уполномоченных, доверенных лиц, комитетов по охране труда, комиссий по социальному страхованию;

2.4.3. информировать Администрацию и работодателей о проблемах в социально-экономической сфере, требующих совместных подходов к их решению;

2.4.4. организовать обучение представителей Администрации, работодателей  и профактива по вопросам правового регулирования  трудовых отношений;

2.4.5. за счёт собственных средств осуществлять дополнительное страхование членов профсоюза от несчастного случая на производстве и по пути с работы и на работу;

2.4.6. предоставлять через кассу взаимной помощи  райкома профсоюза беспроцентные выплаты в сумме до ___________;

2.4.7. оказывать материальную помощь в случае рождения ребёнка, свадьбы, длительной более 1 месяца болезни, смерти, приобретения дорогостоящих лекарств и т.д. в размере _____________;

2.4.8. оказывать содействие членам профсоюза в приобретении профсоюзных путёвок на оздоровление;

2.4.10. обеспечивать возможность для членов профсоюза получения бесплатных юридических консультаций по всем отраслям права.

 

3. Трудовой договор, время работы и отдыха.

3.1. Стороны Соглашения установили, что ликвидация подведомственных Администрации и работодателям структурных подразделений может осуществляться только после предварительного (не менее чем за 3 месяца) уведомления райкома  профсоюза и проведения с ним переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза. Договорённости, достигнутые в результате таких переговоров, являются обязательными для сторон.

Сроки проведения процедуры увольнения муниципальных служащих и работников по сокращению численности или штатов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Учёт труда и его оплаты производится согласно  унифицированным формам первичной учётной документации, утверждённым постановлением Госкомстата РФ.

3.3. Изменение определенных сторонами условий трудового договора в отношении работников и муниципальных служащих допускается только в случае изменений в организации труда или в организации производства, т.е. изменений в технике и технологии труда, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации организаций.

3.4. Продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов  в неделю, для женщин – 36 часов в неделю.  Для работников с вредными условиями труда устанавливается сокращённый рабочий день в соответствии с законодательством.

3.5. Режим труда регулируется Правилами внутреннего трудового  распорядка которые утверждаются администрацией и работодателями по согласованию с соответствующими выборными профорганами.

3.6. В соответствии с действующим законодательством работникам и муниципальным служащим предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным рабочим днём по перечню и в размерах, указанных в Приложении №2.

3.7. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть проступка, степень вины, обстоятельства при которых совершён дисциплинарный проступок, предшествующее поведение муниципального служащего или работника и его отношение к труду.

3.8. На основании ч.3. ст.81 ТК РФ в состав аттестационных комиссий включаются представители Профсоюза.

3.9. Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляется уборщикам служебных помещений в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённым постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22 продолжительностью _______  календарных дней.

Конкретный размер отпуска устанавливается в порядке, определённом Инструкцией о применении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.11.75 № 273/П-20.

 

4. Оплата труда (денежное содержание) и дополнительные социальные льготы.

4.1.Оплата труда осуществляется в соответствии с нормативными актами, принимаемыми соответствующими органами местного самоуправления на территории ________________ района.

4.2. В систему оплаты труда входят все виды выплат, подлежащие включению в состав фонда заработной платы в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Выплата денежного содержания (заработной платы) производится не реже чем каждые полмесяца в сроки, определяемые в Администрации коллективным договором, у работодателей Правилами внутреннего трудового распорядка.

4.4. Муниципальным служащим и работникам выдаются расчётные листки в соответствии со ст. 136 ТК РФ.

4.5. Муниципальным служащим и работникам за выполнение дополнительной работы, выплачиваются в соответствии с действующим законодательством доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры этих доплат определяются по соглашению сторон в процентах от оклада по основной должности и верхним пределом не ограничиваются.

4.6. Муниципальные служащие и работники могут поощряться по случаю личных или коллективных юбилеев, а именно:     ( указать, какие именно  юбилейные даты, дата создания организации или др.) . Указанное поощрение выплачивается Администрацией, работодателями по совместному решению с выборными профорганами при наличии денежных средств.

4.7.  В стаж работы (службы),  дающий право на  получение дополнительного отпуска  за работу во вредных условиях труда включаются:

а) периоды временной нетрудоспособности;

б) время отпуска по беременности и родам, время  выполнения  женщинами лёгких работ в связи с беременностью, а также время выполнения  женщинами других работ, на которые они были переведены в связи с кормлением ребёнка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;

в) время выполнения государственных или общественных обязанностей.

 

5. Охрана труда и здоровья членов профсоюза.

5.1. В Администрации и у работодателей (где более 10 человек  работающих) на паритетных началах из представителей работодателя и профсоюза формируются комитеты по охране труда. Стороны Соглашения совместно осуществляют контроль за формированием и работой комитетов по охране труда.

5.2. Комитеты по охране труда (при их отсутствии лицо, назначенное работодателем и уполномоченный профсоюза по охране труда) не реже 2-х раз в год производят учёт и анализ производственного травматизма и общей заболеваемости, разработку мероприятий и рекомендаций по их предупреждению. Мероприятия по охране труда разрабатываются и указываются в соглашениях по охране труда разрабатываемых в соответствии с Приложением №3.

5.3. Администрация, работодатели и профорганы совместно проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда. График проведения аттестации рабочих мест устанавливается соглашениями по охране труда.

5.4. Профсоюз через своих уполномоченных по охране труда, техническую инспекцию труда осуществляют контроль за состоянием охраны труда и выполнением Администрацией и работодателями своих обязанностей по охране труда. Постановления профсоюзных органов по вопросам охраны труда обязательны к рассмотрению Администрацией и работодателями. Уполномоченным профсоюза по охране труда предоставляется не менее 2-х часов в неделю с сохранением среднего заработка, для выполнения обязанностей по охране труда по согласованному с профкомом графику.

5.5. При групповом несчастном случае (два и более человека), тяжёлом несчастном случае, несчастном случае на производстве со смертельным исходом Администрация  и работодатели обязаны сообщить об этом в Тамбовскую областную организацию профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ по адресу: 392000, г. Тамбов, Комсомольская площадь, д. 3, оф. 301  тел.: 53-63-68, 53-53-35.

Расследование указанных несчастных случаев производится  с обязательным участием представителя Тамбовской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.

5.5. Решение о наличии и степени вины застрахованного при расследовании несчастного случая принимается комиссией только после заключения профсоюзного органа.

5.7. Администрация и работодатели, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. N 83 “Об  утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)”, приказом  Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 “О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии”, за счёт собственных средств, проводят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников и муниципальных служащих с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения этих осмотров. Работники и муниципальные служащие не прошедшие указанные медицинские осмотры не допускаются к выполнению трудовых обязанностей.

5.8. Стороны настоящего Соглашения в целях улучшения условий охраны труда и организации работы по охране труда на территории муниципального района совместными усилиями добиваются введения должности специалиста по охране труда при Администрации.

5.9 Администрация  и работодатели осуществляют с участием профсоюзных органов управление средствами социального страхования  через соответствующие комиссии, образуемые на паритетной основе.

 

6. Деятельность райкома профсоюза и обязанности Администрации и работодателей по созданию условий для осуществления деятельности райкома  профсоюза при  выполнении Соглашения.

6.1. В соответствии со ст.46 ТК РФ стороны Соглашения вправе самостоятельно определить содержание  как Отраслевого соглашения, так и настоящего раздела и свободны в выборе круга вопросов для включения в настоящий раздел. В силу норм указанной выше статьи Трудового кодекса стороны Отраслевого соглашения договорились, что настоящий раздел содержит дополнительные, по сравнению с действующим законодательством условия для осуществления деятельности Профсоюза, в связи с чем, условия настоящего раздела в силу норм пункта 4 Рекомендации МОТ №91 распространяются только на Администрацию, работодателей, выборные органы Профсоюза и членов профсоюза. Стороны договорились, что условия настоящего раздела не могут применяться в отношении лиц, не являющихся членами профсоюза.

6.2.Администрация и работодатели признают, что райком профсоюза при выполнении Отраслевого соглашения является законным представителем трудовых, социально-экономических и профессиональных интересов членов профсоюза.

6.3.Администрация обеспечивает участие представителя  профсоюза в итоговых совещаниях муниципальных образований _______________ района по трудовым, социально-экономическим и профессиональным вопросам.

6.4.Администрация и работодатели обязуются согласовывать с выборными профорганами муниципальных образований проекты актов, затрагивающих социально-трудовые интересы работников и муниципальных служащих. Согласованию подлежат вопросы установления режима труда и отдыха, графики сменности, введение суммированного учёта рабочего времени, применения сверхурочных работ, привлечения к работе в выходные дни, графики отпусков, положения об оплате труда и премировании, установления норм труда, утверждения правил внутреннего трудового распорядка, вопросы применения поощрений, разработки инструкций по охране труда. Согласование проектов актов единолично с председателем выборного профсоюзного органа, без обсуждения на заседании выборного профсоюзного органа, не имеет законной силы. При этом обязательным является предоставление в необходимых случаях экономического обоснования принимаемых актов.

Полномочия по согласованию актов, кроме дачи согласия на увольнение либо наложение дисциплинарного взыскания могут быть делегированы профгруппам, находящимся в подразделениях.

6.5. Профсоюз имеет право  беспрепятственно проводить работу по защите социально-профессиональных интересов своих членов и имеет право на информацию по любому вопросу, связанному с использованием труда и социальным развитием коллективов.

6.6. Профсоюзному активу для участия в краткосрочной учёбе, работе съездов, конференций, пленумов, президиумов выборных органов, созываемых профсоюзом, предоставляется необходимое время с сохранением заработка.

6.7. Членам профсоюза, увольняемым в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата, для самостоятельного трудоустройства предоставляется в течение срока предупреждения один свободный  день в неделю с сохранением заработка для поиска нового места работы.

6.8. Увольнение членов профсоюза, в том числе и работающего в сельском поселении, по инициативе работодателя осуществляется только с предварительного согласия выборного профоргана Администрации.

6.9. При наличии письменных заявлений членов профсоюза, Администрация и работодатели ежемесячно и бесплатно перечисляют на счёт профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы муниципальных служащих и работников – членов профсоюза.

6.10. Профсоюзному активу, не освобождённому от основной работы, предоставляется не менее 2-х часов в неделю с сохранением среднего заработка для исполнения общественных обязанностей.

6.11. Женщинам – членам профсоюза предоставляется один свободный день в год с сохранением заработка. Указанный день должен быть использован до окончания год. В случае его неиспользования в текущем году использование этого дня в следующем году не допускается.

6.12. Наложение дисциплинарных взысканий, перевод или перемещение по инициативе работодателя на другую работу, увольнение по инициативе работодателя членов выборных профсоюзных органов, профорганизаторов, уполномоченных профсоюза по охране труда производится с предварительного согласия выборного профсоюзного органа соответствующего муниципального образования (профорганизаторов с согласия собрания) и с согласия вышестоящего профсоюзного органа.

6.13. Проведение служебной проверки в отношении члена профсоюза – муниципального служащего производится с обязательным участием представителя Профсоюза.

6.14. Работникам, по их заявлению, предоставляется дополнительное время с сохранением заработка в связи с :

-бракосочетанием – 3 рабочих дня;

-похоронами близкого родственника – 2 рабочих дня;

-переездом на новое место жительства – 1 рабочий день;

-днём начала учебного года матерям первоклассников – 1 рабочий день.

6.15. Членам профсоюза в случае болезни предоставляется три дня неоплачиваемого отпуска в течение года, предоставление указанного отпуска осуществляется по личному заявлению без предъявления медицинских документов, удостоверяющих факт заболевания.

6.16. Членам профсоюза, работающим с ПЭВМ, устанавливаются обязательные регламентированные оплачиваемые перерывы продолжительностью 15 мин. через каждые два часа непрерывной работы с ПЭВМ.

При этом работодатели обязаны отстранять беременных женщин от работы с ПЭВМ с момента установления беременности либо установить продолжительность работы с ПЭВМ не более 3 часов в день.

6.17.В целях компенсации вредного воздействия на организм, восстановления здоровья, членам профсоюза, работающим с ВДТ и ПЭВМ предоставляются два свободных дня в год с сохранением заработка (денежного содержания).

6.18. В целях создания благоприятных условий для здоровья членов профсоюза и в соответствии со ст.28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» Администрация и работодатели предоставляют профсоюзу в бесплатное пользование помещения, оборудование и иное имущество по согласованному перечню для организации и ведения оздоровительной, культурно-массовой, физкультурной, социально-культурной и иной работы.

6.19. Администрация и работодатели вправе отчислять денежные средства профсоюзным органам на оздоровительную, культурно-массовую, физкультурную, социально-культурную и иную работу в необходимых размерах.

6.20. Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

 

7. Контроль за выполнением Соглашения.

7.1. Итоги и ход выполнения Соглашения рассматриваются на совместных заседаниях райкома профсоюза, администрации и работодателей.

7.2. Контроль за ходом выполнения Соглашения, рассмотрение нарушений и урегулирование конфликтов, связанных с применением настоящего Соглашения, продление срока действия настоящего Соглашения производится комиссией, состав которой указан в приложении к Соглашению.

7.3. При нарушении условий Соглашения, заинтересованная сторона в письменной форме информирует сопредседателей комиссии, Они принимают меры к проведению взаимных консультаций и в течение  5 рабочих дней проводят заседание комиссии. Комиссия в течении 5 рабочих дней принимает решение, которое является обязательным для сторон. В случае несогласия какой-либо из сторон с решением комиссии об этом составляется протокол разногласий, подписанный сторонами, и  стороны вправе разрешить конфликт в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Все вопросы связанные с толкованием норм настоящего Соглашения решаются комиссией по его заключению. Разъяснения по применению и толкованию норм Соглашения даются в письменном виде за подписями сопредседателей комиссии.

7.5. Стороны договорились в двухнедельный срок с момента подписания Соглашения направить его в Администрацию, работодателям и профсоюзным органам для ознакомления и выполнения принятых обязательств.