ПАМЯТКА
для уполномоченного лица по охране труда по осуществлению контроля за состоянием охраны труда на рабочем месте.
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.
1.2. Выборы уполномоченных проводятся на общем собрании профсоюзной организации на срок не менее двух лет. Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда в организации.
1.3. Уполномоченные входят, как правило, в состав комиссии по охране труда организации.
1.4. Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями или со службой охраны труда и технической инспекцией профсоюзов.
1.5. Уполномоченные в своей деятельности должны руководствоваться Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами по охране труда, коллективным договором или соглашением по охране труда, нормативно-технической документацией организации.
1.6. Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании профсоюзной организации, избравшего их.
- ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
Основными задачами уполномоченных являются:
2.1. Содействие созданию в организации здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда.
2.2. Осуществление контроля за состоянием охраны труда и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.
2.3. Представление интересов работников в организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.
2.4. Консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.
- ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
3.1. Осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда, то есть:
– соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда;
– правильностью применения ими средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанием их в чистоте и порядке).
3.2. Участие в работе комиссий (в качестве представителей членов профсоюза) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.3. Осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.
3.4. Участие в организации первой помощи пострадавшему от несчастного случая на производстве.
3.5. По поручению профсоюзного органа участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
3.6. Информирование работников о выявленных нарушениях требований безопасности при проведении работ, состоянии условий и охраны труда в организации, проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.
- ПРАВА УПОЛНОМОЧЕННЫХ
Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им должно быть предоставлено право:
4.1. Контролировать соблюдение законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда.
4.2. Проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев.
4.3. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда.
4.4. Получать информацию от руководителей о состоянии условий и охраны труда и о несчастных случаях на производстве.
4.5. Предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
4.6. Выдавать руководителям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
4.7. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
4.8. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.
- ГАРАНТИИ ПРАВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
5.1. Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств организации.
5.2. Для вновь избранных уполномоченных рекомендуется организовывать обучение по специальной программе на курсах по труду за счет средств работодателей (с сохранением заработка обучаемому).
5.3. Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение.
5.4. Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором.
МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА
Производственное оборудование и рабочее место должны соответствовать требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам с учетом специфики производства и применяемых технологий.
Работник должен быть обеспечен положенной по нормам спецодеждой, спецобувью с защитными свойствами и другими средствами индивидуальной защиты соответствующими условиям труда.
Проверяется:
- Наличие инструкций по охране труда, обученность персонала, организация рабочего места или вида работ, соблюдение работающими инструкций по охране труда и требований безопасности, обеспечение контроля должностными лицами за безопасным выполнением работ. Чистота рабочих мест, незагроможденность проходов и запасных выходов, наличие схем и маршрутов передвижения.
- Наличие, исправность и достаточность общего местного освещения, работоспособность и состояние вентиляции.
- Наличие заземляющих устройств оборудования и агрегатов.
- Исправность оборудования и механизмов, инструмента, приспособлений и технологической оснастки.
- Состояние пешеходных дорожек, их чистота, отсутствие посторонних предметов, полнота остекления рам и фонарей, отсутствие наледей и сосулек в зимнее время.
- Наличие и исправность средств пожаротушения и пожарной сигнализации.
- Наличие и полнота аптечек в комнатах отдыха персонала.
- Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, их надлежащее использование, стирка, сушка, замена и своевременный ремонт.
- Обеспеченность смывающими, чистящими и другими средствами защиты в соответствии с перечнем и нормами коллективного договора.
При обследовании санитарно-бытовых помещений, мест отдыха, обогрева и приема пищи следует обращать внимание на:
- Обеспеченность работников шкафами для хранения спецодежды, душевыми кабинами и др.
- Обеспеченность помещениями для сушки спецодежды и спецобуви.
- Соблюдение в бытовых и производственных помещениях чистоты, порядка и полноты проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий.
- Обо всех выявленных нарушениях необходимо немедленно информировать руководителя подразделения с записью в журнале уполномоченного лица по охране труда профсоюза, либо с выдачей соответствующего представления с последующим контролем за исполнением.
Участие уполномоченного лица профсоюза, в расследовании несчастных случаев на производстве
Действия уполномоченного лица профсоюза при несчастном случае могут проводиться в следующей последовательности:
- Оказать пострадавшему первую помощь.
- Сообщить о происшествии непосредственному руководителю работ, вызвать скорую медицинскую помощь.
- Сохранить обстановку на месте происшествия, провести его осмотр, при возможности опросить пострадавшего и свидетелей несчастного случая.
- Действия уполномоченного в составе комиссии по расследованию производятся в соответствии разработанным комиссией Планом проведения расследования.
- Несчастные случаи по пути на работу и с работы (кроме несчастных случаев с работниками, следующими на работу и с работы на транспорте организации) расследуются совместно с членами комиссии социального страхования, при этом собираются данные, подтверждающие обстоятельства, причины и время, когда произошел несчастный случай.
Эти данные могут быть предоставлены самим пострадавшим, работниками скорой помощи, поликлиники, травмопункта и др. Иногда бывает достаточно одних объяснений самого пострадавшего или свидетелей.
- При расследовании несчастного случая составляется Акт произвольной формы. Оплата больничного листа производится, начиная с первого дня нетрудоспособности.
- По аналогичной схеме (при необходимости) проводится расследование несчастного случая в быту.
Участие в разрешении трудовых споров
Индивидуальные и коллективные трудовые споры работников с работодателями (или его представителями) чаще всего возникают из-за не предоставления (или неполного предоставления) работникам прав и гарантий, установленных законодательными или иными нормативными правовыми актами о труде и охране труда, а также коллективными договорами и соглашениями.
Главной задачей уполномоченного лица профсоюза, защищающего права работника в трудовом споре, является исчерпывающее выявление нарушений со стороны работодателя, обоснование правомерности требований работника, подготовка собственного заключения по существу спора, помощь в оформлении заявлений на имя работодателя.
При непринятии мер по устранению нарушений необходимо помочь работнику в оформлении заявления либо в государственную инспекцию труда, либо в комиссию по трудовым спорам.
Оценка эффективности работы уполномоченного лица по охране труда профсоюза.
Эффективность профсоюзного контроля определяется не только количеством и массовостью проверок и других контрольных действий, но, самое главное, тем, как полно и быстро устраняются выявленные нарушения.
Однако, учитывая, что далеко не везде реакция должностных лиц на замечания и предложения уполномоченного лица по охране труда профсоюза бывает достаточно оперативной, следует практиковать следующую последовательность действий:
Проверка – выдача представления (запись в журнале) с указанием выявленных нарушений и сроками их устранения – контроль исполнения мероприятий.
Следует учитывать также, что для устранения выявленных нарушений исполнитель может попросить переноса назначенных сроков, обосновав свою просьбу.
Удовлетворяя просьбу о переносе сроков, необходимо перенести и сроки контроля. Если же неисполнение представления (запись в журнале) принимает безосновательно затяжной характер, следует добиваться не только его исполнения, но и привлечения должностных лиц к ответственности.
ОХРАНА ТРУДА
Это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (ст. 209 ТК РФ)
Ø Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека.
Ø Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Ø Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на человека может привести к его травме.
Ø Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов не превышают установленных нормативов.
Ø Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находиться под контролем работодателя.
Ø Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.
ОБЯЗАННОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА И ОХРАНЫ ТРУДА ВОЗЛАГАЮТСЯ НА РАБОТОДАТЕЛЯ (ст.212 ТК РФ)
Работодатель обязан обеспечить:
Ø безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых при производстве инструментов, сырья, материалов и т.д.;
Ø применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
Ø соответствующие требованиям охраны труда условия на рабочем месте;
Ø режим труда и отдыха работников, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
Ø приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
Ø обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда, безопасных приемов и методов выполнения работ;
Ø недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
Ø организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
Ø проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
Ø недопущение работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров (обследований);
Ø информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
Ø принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
Ø расследование и учет в установленном Трудовым кодексом и иными нормативными правовыми документами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Ø санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
Ø обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Ø ознакомление работников с требованиями охраны труда;
Ø разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников.
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА (ст.214 ТК РФ)
Работник обязан:
Ø соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
Ø правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
Ø проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
Ø немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
Ø проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) .
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ РАБОТНИКОВ (ст.213 ТК РФ)
Обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний проходят:
Ø работники на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
Ø на работах, связанных с движением транспорта.
Внеочередные медицинские осмотры (обследования) работники проходят в соответствии с медицинскими рекомендациями. В целях охраны здоровья населения предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Указанные выше медицинские осмотры проходят работники организаций пищевой промышленности, торговли, общественного питания, лечебно-профилактических и детских учреждений.
Обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет – работники, осуществляющие виды деятельности, связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности.
ПРАВО РАБОТНИКА НА ТРУД, ОТВЕЧАЮЩИЙ ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЫ (ст.219 ТК РФ)
Каждый работник имеет право на:
Ø рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
Ø обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Ø получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
Ø отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
Ø обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателей;
Ø обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
Ø профессиональную подготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
Ø внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медосмотра (обследования);
Ø компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и (или) работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ТРУД В УСЛОВИЯХ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА (ст.220 ТК РФ)
Ø Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Ø Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.
Ø На время приостановления работ федеральными органами исполнительной власти в области контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника, за ним сохраняется место работы (должность) и средний заработок.
Ø При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения опасности.
Ø В случае если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами.
Ø В случае не обеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ.
Ø Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренные трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Ø В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (ст. 221 ТК РФ)
Ø На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие вещества в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Ø Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников производиться за счет средств работодателя; (ст. 212 и 219 ТК РФ).
Ø К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, обувь и др. средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, и т.д.).
Ø Обеспечение работников средствами индивидуальной должны соответствовать Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и др. средств индивидуальной защиты, утвержденных Минтрудом России.
Ø Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда.
Ø В соответствии со ст. 215 ТК РФ средства индивидуальной защиты, в том числе и иностранного производства должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.
Ø Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия не допускается (п. 8 Постановления Минтруда РФ от 18.12.1998г. (ред. 03.02.2004г.) «Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»).
Работодатель обязан:
Ø осуществлять контроль за правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты;
Ø по согласованию с Государственным инспектором труда и соответствующим профсоюзным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами, другим;
Ø полную защиту от опасных и вредных производственных факторов (например, комбинезон хлопчатобумажный может быть заменен костюмом хлопчатобумажным, ботинки (полусапоги) кожаные – сапогами кирзовыми и наоборот);
Ø организовывать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты: своевременно осуществлять химчистку, стирку, ремонт, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды и обуви и др. средств индивидуальной защиты;
Ø заменить и отремонтировать специальную одежду и обувь, пришедшие в негодность до окончания срока носки по причинам, независящим от работника;
Ø в случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по независящим от работника причинам – выдавать им другие исправные средства индивидуальной защиты;
Ø организовывать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н);
Ø теплая специальная одежда и обувь должны выдаваться работникам с наступлением холодного времени года, а с наступлением теплого могут быть сданы работодателю для организационного хранения до следующего сезона;
Ø время пользования теплой специальной одеждой и обувью устанавливается работодателем совместно с соответствующим профсоюзным органом с учетом климатических условий;
Ø сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и обуви включается и время ее хранения в теплое время года;
Ø выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты записывается в личную карточку работника установленного образца.
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (ст.228 ТК РФ)
При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан:
Ø немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
Ø принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
Ø сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а при невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
Ø обеспечить своевременное расследование несчастного случая и его учет;
Ø немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, направить сообщение в органы и организации, определенные ТК РФ и иными нормативно- правовыми актами.
При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом, работодатель обязан в течение суток сообщить соответственно
(о несчастном случае, происшедшем в организации):
Ø в государственную инспекцию труда;
Ø в прокуратуру по месту происшествия нечастного случая;
Ø в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
Ø в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
Ø в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
Ø в территориальные объединения организаций Профсоюзов;
Ø в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу;
Ø страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Ø в случае острого отравления – в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.
ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (ст.229 ТК РФ)
Для расследования несчастного случая на производстве:
Ø работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех чел.
Ø в состав комиссии включаются специалист по охране труда, представители работодателя и профсоюзного органа, уполномоченный по охране труда;
Ø комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель;
Ø состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительного власти субъекта РФ и органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.
При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять и более человек в состав комиссии включаются также представитель федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов.
При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.
Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, произошедшего с работником.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный представитель, либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве проводится:
Ø несчастных случаев, не являющихся групповым и не относящихся к категории тяжелых или несчастных случаев со смертельным исходом – в течение трех дней;
Ø группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая на производстве со смертельным исходом – в течение 15 дней;
Ø несчастного случая на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность пострадавшего наступила не сразу – по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления.
Указанные выше сроки могут быть продлены председателем комиссии не более чем на 15 дней – при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.
ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (ст.230 ТК РФ)
Оформляется акт о несчастном случае на производстве на русском языке Формы Н-1 (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73):
– по каждому несчастному случаю, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником нетрудоспособности на срок не менее 1 дня, либо повлекшему его смерть;
– если несчастный случай на производстве произошел с работником, состоящим в трудовых отношениях с другим работодателем, то акт о несчастном случае составляется в 3 экземплярах (третий экземпляр остается у работодателя, где произошел несчастный случай).
Дополнительный экземпляр акта составляется в Фонд социального страхования при несчастном случае на производстве с застрахованным работником.
В акте о несчастном случае на производстве должны быть изложены:
– обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве;
– акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью, регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
После утверждения акта о несчастном случае на производстве:
Один экземпляр выдается пострадавшему, родственникам или доверенному лицу при смертельном исходе;
Второй экземпляр вместе с материалами расследования храниться в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве;
Третий экземпляр (при страховых случаях) и материалы расследования направляется в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
При групповом или тяжелым несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом комиссия (в установленных случаях государственный инспектор труда) составляет акт о расследовании несчастного случая на производстве.
Один экземпляр данного акта с документами и материалами расследования, копией акта о несчастном случае на каждого пострадавшего в трехдневной срок после его утверждения направляется:
– в прокуратуру;
– исполнительный орган страховщика;
– копии выше указанных документов – в соответствующую Государственную инспекцию труда, федеральный орган исполнительной власти в области государственного надзора, по несчастным случаям в подконтрольных ему организациях